1、何为美国公共负担

简单来说，美国移民局会根据新规对绿卡申请者包括年龄、健康情况、收入、教育和技能等因素进行审查。从而来判断其未来是否会成为“公共负担”，以决定是否通过绿卡申请。对于非移民类签证申请人，在申请延长居留时间或转变身份类别时提供材料，需要证明从获得该非移民类身份以来，并未接受过政府公共福利。如果被认定为可能带来公共负担，将让申请人难以获得美国永久居留权或临时签证。

该政策带来的挑战在于，相关的判定因素太宽，主观因素太明显，这些都增大了申请的不确定性，诸如年龄，健康程度，家庭情况，资产情况，资产来源，财务情况，教育和技术背景，预期移民身份，期待入境和停留的时间等都可能成为影响因素。

2、美国杰出人才移民条件

1、在所从事领域中有与众不同的特殊贡献（如开创新的理论体系/艺术流派/表演风格/艺术理论等）；

2、本人或本人所在的机构、组织或公司所从事的项目获得过省级以上奖项（尤其是演艺和体育类）；

3、在国际认可的专业刊物上发表过有关艺术或学术理论、表演技巧和艺术风格的文章或出版过个人着作等；

4、是文联、文艺或学术专业团体及各专业协会会员之一；

5、曾参加过国际演出、艺术或学术交流会议或相关商业活动；

6、本人或所在的机构、组织或公司由于事业上的成就被国际认可的主流媒体或专业媒体报道；

7、在专业机构担任重要职位，或在本艺术/体育/学术或专业领域发挥关键或领导作用；

8、本人担任过专业职称或重大项目或重大活动的评选委员会评委。

3、美国申请者不断增加

10月份，累计87名获批的主申请者中，14为来自美国，而中国申请者则为15人。本年度一共有68为美国主申获批，占总共获批人数的10%。过去16个月里有15个月美国人都出现在了前五大申请人群体中，他们将是2021全年第二大的申请人群体，除非今年最后两个月出现重大变化。